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文化與責任

在戰貧制勝中詮釋國企的初心使命 ——興瀘集團"十三五"扶貧攻堅紀實

作者: 來源:興瀘集團辦公室 日期:2020-11-19 瀏覽次數: 【字體:

瀘州興瀘投資集團有限公司(下稱興瀘集團)是中國城投公司百強企業、全省市(州)首家獲AA+主體信用評級的國有平臺公司、我市最大的城市綜合運營商。公司始終以服務瀘州發展為使命,自覺肩負國企使命擔當,在助力全市脫貧攻堅中,創造性提出了“三創三點三結合”工作思路(即創新模式、創高效率、創優成效,突出重點、難點、熱點,堅持長遠目標與階段任務相結合、總部與子公司資源相結合、安排部署與督查督辦相結合),著力推動金融扶貧、產業扶貧、精準扶貧三項工作,整合投入人、財、物、品牌、渠道等多方資源,為瀘州決勝全面小康貢獻了重要力量。

興瀘集團獲評2017年、2020年瀘州市脫貧攻堅先進幫扶先進單位、2020年“百企聯百村”先進單位,集團黨委書記、董事長袁斗泉榮獲2017年度瀘州市脫貧攻堅奉獻獎、2018年四川省脫貧攻堅貢獻獎。

創新模式、開辟渠道,筑牢脫貧攻堅資金保障

資金是脫貧攻堅最關鍵的保障。2015年,四川省首次提出連片特困地區中的烏蒙山區等區域,部分結余建設用地指標可優先在市域范圍內掛鉤使用,也可在省域范圍內掛鉤使用。興瀘集團第一時間聚焦政策機遇,組建工作專班,反復研究扶貧政策和市場項目收益債運作模式,提出發行易地扶貧搬遷債券的創新舉措并爭取到國家發改委支持。2016年3月以來,公司先后完成三期扶貧債券發行工作,順利到位資金20億元,成為全國首家成功發行易地扶貧搬遷債券的國有企業。債券的成功發行,為全省扶貧攻堅探索出新的融資路徑,開創了以債券融資形式支持扶貧開發的先例,為烏蒙山區古藺、敘永兩個國家級貧困縣35個鎮215個村,2.86萬戶、11.2萬人的易地搬遷提供了有力的資金保障。

為吸引更多社會資金投入我市扶貧領域,在債券成功發行基礎上,公司再次將信用優勢、金融機構和信托計劃有機結合,僅用時49天,率先在四川省市(州)中設立了專業從事基金管理運營的興瀘股權基金管理公司,并實現首只扶貧基金56.8億元的成功投放,再次為古藺、敘永、合江三縣交通、水利、電力、能源、生態環境等36個重點扶貧項目提供資金支持。

扎根市場、培育產業,強化貧困鎮村造血能力

產業是鞏固脫貧成效最有力的支撐。2015年以來,興瀘集團積極挖掘地方優質資源,圍繞實現產業扶貧鏈條化、扶貧產品市場化、群眾就業便捷化、成效發揮長期化的“四化思路”,組織旗下房產開發、融資擔保、礦山開采、建筑施工等子公司參與產業扶貧,快速建成并投用了一大批支撐性、帶動性、示范性強的產業項目。

2016年,公司與古藺縣建立產業扶貧合作機制,成立產業扶貧專員辦公室,搭建起“擔保貸款+無償援助+股權投資”的資金運營平臺,推廣實施了“以龍頭企業牽頭為主+項目鎮村參與+興瀘集團指導規范為輔”的項目運作模式,有力推動了產業扶貧和易地扶貧搬遷有機融合。四年來,公司累計提供融資擔保4058萬元,無償援助210萬元,精心打造了甜橙種植、土雞養殖、趕黃草加工、蘿卜種植及加工、生態蛋雞養殖等7個產業扶貧項目。7個項目覆蓋了10個村5個產業,帶動了4833貧困戶、22847貧困人口就業增收,實現村集體年均增收15萬元、貧困戶人年均增收3600元。

2017年,公司持續深化與敘永縣產業扶貧合作機制,出資5000萬設立敘興建筑公司并以其作為產業投資平臺,全面推動敘永縣礦產、鐵路等優勢資源開發運作,進一步吸納群眾就業增收。截至目前,公司已累計完成投資1.8億元,建成投運了建筑工業化、物流貨運站、礦山開采、商業混凝土等重點項目,帶動了當地數千名群眾就近就業。2019年,敘興建筑公司被評為敘永縣脫貧先進企業。

全力攻堅、項目建設,打造旅游搬遷安置示范點

安居樂業是貧困群眾最大的期盼。憑借多年基建項目施工和運營經驗,興瀘集團主動承接了古藺縣黃荊鎮金魚溪易地扶貧搬遷示范點的投資建設任務。在項目實施過程中,公司充分發揮人才、技術優勢,9個月便建成總投資1.6億元、總建筑面積3.67萬平方米的集中安置點,安置了88戶、293名貧困群眾,打造出全市建設規模大、規劃設計標準高、建設品質優、基礎配套完善的易地扶貧搬遷示范項目。同時,按照農旅結合理念,公司還設計、修筑了觀光廣場、停車場、沿街商鋪等一系列配套設施,帶動支持搬遷群眾投入餐飲、零售等服務業,為后續靠“旅游脫貧”“旅游增收”打下堅實基礎。

緊貼實際、精準幫扶,帶動幫扶村脫貧奔康

古藺縣德耀鎮燕巖村是興瀘集團的結對幫扶村,地處邊遠高寒山區,屬于苗漢雜居集中地,交通不便,產業貧弱。2015年以來,興瀘集團作為該村對口幫扶單位,累計投入313萬元資金,前后派遣20余名黨員干部駐村幫扶,用實際行動幫助燕巖村實現脫貧奔康。

針對燕巖村67家貧困戶、270人的實際情況,公司確立了“堅持黨員領導帶頭、求真務實,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實”的工作要求,公司黨委班子成員帶頭進村入戶、訪問座談、剖析致貧原因,統籌制定了包含基礎設施建設、產業發展、新村建設和社會事業發展的一系列工作計劃,選派骨干員工任第一書記和駐村干部并牽頭實施了20余個項目,成功培育起以苦竹種植加工為核心的產業鏈并對入村公路、供水管網、沿街路燈等基礎設施進行全面改造升級,實現了群眾滿意度和幸福感雙提升。2016年燕巖村按期脫貧摘帽,2017年公司下派第一書記蔣巍榮獲瀘州市優秀第一書記,2018年燕巖村被評為省級“四好村”,2019年公司下派第一書記王順飛榮獲瀘州市優秀共產黨員。

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